Конгресмен в САЩ представи законопроектът ARMA за стратегическият Биткойн резерв

Законопроектът, воден от конгресмена Ник Бегич заедно с Джаред Голдън, цели да създаде правна рамка за Strategic Bitcoin Reserve към Министерството на финансите на САЩ, както и отделен Digital Asset Stockpile за други федерално държани дигитални активи.

ARMA се опитва да превърне вече съществуващите държавни BTC притежания в дългосрочен резерв с правила за съхранение, отчетност и контрол. Така политиката около Биткойн постепенно се измества от въпроса дали активът има значение към въпроса как една държава трябва да го управлява.

Законопроектът ARMA цели 20-годишен федерален Биткойн резерв

Основният акцент в ARMA е изискването Биткойн, държан в стратегическия резерв, да бъде запазен за минимум 20 години. Продажба би била възможна само при конкретна цел — намаляване на държавния дълг.

Предложението идва след изпълнителната заповед, подписана от Доналд Тръмп на 6 март 2025 г., с която беше създаден Strategic Bitcoin Reserve и отделен United States Digital Asset Stockpile. ARMA надгражда тази рамка, като се опитва да я закрепи чрез закон, а не само чрез акт на изпълнителната власт.

Най-важните елементи в законопроекта са:

• създаване на Strategic Bitcoin Reserve към Министерството на финансите;
  
  
• отделен резерв за други дигитални активи, различни от Биткойн;
  
  
• пълна отчетност на федерално държаните дигитални активи;
  
  
• публични тримесечни Proof of Reserve доклади;
  
  
• независими одити и надзор от Конгреса;
  
  
• защита на правото на гражданите да притежават, прехвърлят и съхраняват самостоятелно дигитални активи.

В официалното съобщение Джаред Голдън посочва:

„САЩ вече са един от най-големите държатели на биткойн в света. Но Конгресът никога не е определял федерална политика какво да се прави с този актив.“

Федералното правителство вече притежава Биткойн, но исторически управлението му е било фрагментирано — частично чрез задържане, частично чрез продажби. ARMA предлага по-дисциплиниран подход: Биткойн да не се третира като временен конфискуван актив, а като стратегически резерв с дългосрочна функция.

Конгресът търси рамка за Биткойн без нов разход за данъкоплатците

Другият важен елемент е бюджетната неутралност. Законопроектът насочва към проучване на механизми за разширяване на резервите без увеличаване на данъци, дефицит или държавен дълг.

По този начин ще се премахне най-лесната политическа атака срещу подобна мярка — че държавата купува волатилен актив с пари на данъкоплатците. Вместо това фокусът пада върху вече придобити активи, конфискации и законни бюджетно неутрални стратегии.

ARMA показва как Биткойн започва да се разглежда през езика на държавните резерви, а не само през призмата на спекулативния пазар. За Биткойн това е важна промяна: дигитален актив, създаден извън държавната парична система, вече влиза в дебата за национална финансова сигурност.

Тук има и по-дълбок политически сигнал. Ако законът бъде приет, САЩ няма просто да „държат крипто“. Те ще разграничат Биткойн от останалите дигитални активи и ще му дадат отделен статут в рамките на федералната резервна политика. Разлика, която има значение — не заради краткосрочната цена, а заради начина, по който институциите започват да разбират оскъдността, самостоятелното съхранение и цифровата собственост.

Източници:

1. Congressman Nick Begich – “Congressman Nick Begich Leads Legislation to Establish Strategic Bitcoin Reserve”
2. The White House – “Establishment of the Strategic Bitcoin Reserve and United States Digital Asset Stockpile”