НАП ще получава данни за криптосделки и клиентите на борсите
Промените в ДОПК обхващат самоличността на клиентите и операциите им, включително обмена между различни криптоактиви.
Народното събрание прие на второ четене на 9 септември 2026 г. промени в Данъчно-осигурителния процесуален кодекс (ДОПК), които задължават доставчиците на услуги за криптоактиви, регистрирани и лицензирани в България, да предоставят информация на НАП. Законопроектът на Министерския съвет получи 149 гласа „за“, нито един „против“ и 10 „въздържали се“, потвърждава официалното съобщение на парламента.
Промените създават национална основа за обмен на данни между данъчните администрации в ЕС и партньорски юрисдикции. Информацията трябва да позволява свързването на отчетените операции с конкретните ползватели и държавата, в която те са местни лица за данъчни цели.
Според досието на законопроекта той е внесен на 7 май и е одобрен на първо четене на 27 август. Данъчната отчетност е отделна от лицензионните изисквания по регламента MiCA, който урежда предоставянето на криптоуслуги в ЕС.
Отчитат се клиентите и операциите по всеки криптоактив
Според парламентарното съобщение доставчиците ще подават на изпълнителния директор на НАП имена, адрес, дата и място на раждане, данъчен идентификационен номер и държава членка или партньорска юрисдикция на данъчно пребиваване. Следователно определяща е данъчната резидентност, която не се свежда само до гражданството на клиента.
Европейската основа за криптоотчетността е Директива (ЕС) 2023/2226, известна като DAC8. Тя предвижда годишни обобщени данни по ползвател и вид криптоактив, включително:
- покупки и продажби срещу официални валути — общи суми, количества и брой операции;
- обмен между криптоактиви — обща пазарна стойност, количества и брой операции;
- входящи и изходящи прехвърляния — стойности и количества съобразно съответната отчетна категория.
Отчетността обхваща повече от продажбите срещу евро или друга официална валута. В нея попадат и обмени между подлежащи на отчитане криптоактиви. Европейската комисия включва в обхвата на DAC8 и стейбълкойните, така че преминаването към такъв актив не трябва да се приема като излизане извън режима за обмен на информация
Обхватът включва и определени преводи от доставчик към блокчейн адреси, за които не е известно да принадлежат на друг доставчик или финансова институция. Така теглене на Биткойн от борса към личен портфейл може да бъде отчетено от борсата. От това не следва, че НАП получава частните ключове или контрол върху портфейла.
Годишният отчет също не означава непрекъснат достъп до всяко действие на потребителя. DAC8 описва конкретни категории информация и процедури за обмен. По-широката връзка между европейските правила и международния стандарт е разгледана в материала за CARF и данъчната отчетност на криптоактивите.
Данните за 2026 г. ще се обменят през 2027 г.
Според Европейската комисия първата отчетна година по DAC8 е 2026 г. Доставчиците подават информация на националните данъчни администрации през следващата календарна година. Първият обмен между администрациите трябва да приключи до 30 септември 2027 г.
За правилното разбиране на сроковете трябва да се разграничат три етапа:
| Етап | Какво означава |
|---|---|
| Отчетна година — 2026 | Периодът, за който се събира информация за подлежащите на отчитане операции. |
| Подаване от доставчика | Предоставяне на данните на националната данъчна администрация през следващата година, съобразно националните срокове. |
| Обмен между администрациите | Предаване на информацията към съответните държави на данъчно пребиваване; за първата отчетна година европейският срок е |
Контролът върху личния портфейл и информацията, която борсата притежава за извършеното теглене, са различни въпроси. Самостоятелното съхранение запазва контрола върху ключовете, но не заличава записите за операциите при използвания доставчик.
При чуждестранна платформа определяща за обмена е данъчната резидентност на клиента. Европейската комисия описва предаване на информацията за потребителите към данъчните администрации на съответните държави от ЕС, в които те са местни лица.
Източници:
1. Народно събрание — приемане на промените в ДОПК.
2. Народно събрание — законопроект № 52-602-01-10.
3. Народно събрание — заседание от 9 септември 2026 г..
4. EUR-Lex — Директива (ЕС) 2023/2226, чл. 8ad и приложение VI.
5. Европейска комисия — DAC8: обхват и отчетни срокове.
6. НАП — облагане и деклариране на доходи от криптоактиви.