Хонконг ще внесе законопроект за лицензиране на крипто услуги до края на 2026 г.
Планираните режими обхващат търговия, попечителство, инвестиционни съвети и управление на портфейли; срокът за внасяне не означава начало на прилагането.
Правителството на Хонконг ще внесе до края на 2026 г. законопроект за четири лицензионни режима за услуги с виртуални активи. Секретарят по финансовите услуги и хазната Кристофър Хуи потвърди намерението на 5 октомври пред Комисията по финансови въпроси към Законодателния съвет. В официалното си изявление той посочи търговията, попечителството, предоставянето на съвети и управлението на активи.
Потвърждението е част от представянето на финансовите мерки по първия петгодишен план на Хонконг за 2026–2030 г. То препотвърждава вече обявена законодателна цел, а не съобщава за приет закон. Изявлението не определя дата, от която новите лицензи ще станат задължителни.
Четири режима разширяват надзора отвъд криптоборсите
Предложенията се подготвят от Бюрото по финансовите услуги и хазната (FSTB) и Комисията по ценните книжа и фючърсите (SFC). Правната основа са изменения в Закона за противодействие на изпирането на пари и финансирането на тероризма, известен като AMLO, глава 615.
Обхватът разделя доставчиците според извършваната дейност:
- Търговия: услуги по сключване и посредничество при сделки с виртуални активи, включително извънборсови сделки (OTC).
- Попечителство: съхранение от името на клиенти на частни ключове или други средства, позволяващи прехвърляне на активите им.
- Инвестиционни съвети: предоставяне по занятие на препоръки за придобиване или продажба на виртуални активи.
- Управление: управление на клиентски портфейли с правомощие за вземане на инвестиционни решения.
Лицензирането и регистрацията са предвидени в рамка под Комисията по ценните книжа и фючърсите, с участие на Паричния орган на Хонконг според вида на институцията. Водещият принцип е еднакви дейности и рискове да получават еднакво регулаторно третиране.
В заключенията за търговията и попечителството от декември 2025 г. властите обвързват търговския режим с модела за сделки с ценни книжа. За попечителите централният риск е контролът върху клиентските частни ключове. Практическият въпрос е кой може да разпорежда прехвърляне на активите и при какви защитни механизми.
Отделните режими за съвети и управление следват съответно модела на регулираните дейности Type 4 и Type 9 на традиционния пазар. Според съобщението на FSTB и SFC от 26 май разширяването изпълнява целите на Policy Statement 2.0 за дигиталните активи. То надгражда съществуващото лицензиране на платформите за търговия, въведено през юни 2023 г.
Подготовката на компаниите предхожда началната дата
Съществено уточнение има в консултационните заключения за съветите и управлението от май 2026 г.. Властите не планират автоматично временно признаване на съществуващите доставчици за лицензирани. Режимите трябва да се прилагат изцяло от началната дата на съответните законови разпоредби.
Документът обаче посочва, че изборът на тази дата ще отчита необходимото време за промяна на бизнес моделите. Затова липсата на автоматично временно разрешение не означава липса на време за подготовка. Регулаторите насърчават предварителен контакт и процедури по кандидатстване; за действащи регулирани посредници се предвижда ускорено одобрение.
Новият пакет трябва да се разграничава и от режима за емитенти на стейбълкойни. В парламентарен отговор от 24 юни Хуи посочва, че този режим действа от август 2025 г., а Паричния орган на Хонконг е издал първите два лиценза през април 2026 г. Предстоящото разширяване засяга услугите около виртуалните активи, включително стейбълкойните, при приложимите изключения.
За българския читател полезната съпоставка е с правилата на MiCA за доставчиците на крипто услуги: надзорът се организира около конкретни дейности и отговорности към клиента. Хонконг изгражда собствена правна рамка. При оценката на доставчик съществено е за коя услуга има разрешение и кое юридическо лице носи отговорността за клиентските активи.
Източници:
Правителството на Хонконг — изявление на Кристофър Хуи, 5 октомври 2026 г.
FSTB и SFC — заключения за търговията и попечителството, 24 декември 2025 г.
FSTB и SFC — консултационен документ за търговията с виртуални активи, декември 2025 г.
FSTB и SFC — консултационен документ за попечителството, декември 2025 г.
FSTB и SFC — съобщение за режимите за съвети и управление, 26 май 2026 г.
FSTB и SFC — консултационни заключения за съветите и управлението, май 2026 г., раздел F
Законодателният съвет — отговор за управлението на стейбълкойните, 24 юни 2026 г.