Путин подписа закон за криптовалутите в Русия

Руският президент Владимир Путин подписа на 4 август Федералния закон № 282-ФЗ „За цифровите валути и цифровите права“, а документът е публикуван в официалния правен портал. Основните разпоредби влизат в сила на 1 септември 2026 г. и обхващат инвеститорите, посредниците, борсовата търговия, попечителството и надзора на Банката на Русия. Вътрешните плащания с криптовалути остават забранени.

Новият режим допуска сделки чрез регулирани посредници

Законът разрешава на квалифицирани и неквалифицирани инвеститори да купуват и продават криптовалути през регулирана инфраструктура. Неквалифицираните инвеститори ще трябва да преминат тест и ще могат да придобиват най-ликвидните активи до 300 000 рубли годишно чрез всеки отделен посредник. За квалифицираните инвеститори няма стойностен лимит, но тестът остава задължителен.

Новата инфраструктура включва съществуващи финансови организации, брокери и управляващи дружества, както и специализирани криптообменници и цифрови депозитари. Обменниците ще изпълняват покупки и продажби, а депозитарите ще отчитат и съхраняват правата върху активите. Участниците разполагат с преходен период до 1 юли 2027 г., за да получат необходимите лицензи и да се впишат в съответните регистри.

Регулираният достъп не превръща криптовалутите в законно платежно средство. Плащането за стоки, услуги и работа в Русия остава забранено, докато използването им при външнотърговски разплащания е разрешено. Така законът отделя инвестиционното и трансграничното приложение от вътрешната парична система, в която рублата запазва централната си роля.

Рекламата и пазарната инфраструктура влизат под надзор

Рекламите на услуги за обращение на криптовалути трябва да посочват организатора и да предупреждават за висок риск и възможни финансови загуби. Забраняват се гарантирана доходност, обещания, основани на минали резултати, ценови прогнози и промотиране на конкретни цифрови валути.

Законът определя правата и задълженията на брокери, управляващи дружества, цифрови депозитари и други участници, а Банката на Русия получава надзорна роля. Криптообменникът трябва да бъде руско дружество с поне 15 млн. рубли собствен капитал.

За допускане до публична борсова търговия са предвидени високи критерии: средна капитализация над 5 трлн. рубли и среднодневен обем на търговията над 1 трлн. рубли за период от две години. Практически тази рамка насочва публичния пазар към най-големите и ликвидни криптоактиви, докато по-широк избор ще бъде достъпен основно за квалифицирани инвеститори.

Подписът завършва законодателен процес от няколко месеца

Руското правителство одобри законодателния пакет на 30 март и го внесе в Държавната дума. Депутатите приеха основния закон на второ и трето четене на 21 юли, след което Съветът на федерацията го одобри на 24 юли. Подписът на президента превърна предложения режим в действаща законова рамка с конкретен график за прилагане.

Рамката надгражда процеса, който Cryptoria.bg проследи при подготовката на регулирана търговия с криптовалути чрез Мосбиржа. Сегашният акт определя не само допустимите канали за сделки, а и участниците, режима на съхранение, рекламата, надзора и прехода към лицензирана пазарна инфраструктура.

Пазарът получава правна рамка, но и повече посредници

За финансовите компании законът създава основание за лицензирани услуги по търговия, управление и попечителство. За инвеститорите той намалява част от правната неопределеност, но поставя достъпа зад тестове, лимити и одобрени посредници. Редакционният прочит е за контролирано извеждане на крипто дейността от нерегулирания сектор, а не за свободен пазар без институционални ограничения.

При Биткойн разграничението е съществено. Законът не променя протокола, емисионния график или способността на мрежата да функционира без руска финансова институция. Той регулира входните и изходните точки — покупката, продажбата, попечителството и отчетността — и предоставя легален канал за експозиция, без да признава Биткойн като вътрешно платежно средство.

Подписаният закон представлява контролирано интегриране на криптоактивите във финансовия пазар, а не пълна либерализация. Русия отваря регулирани канали за инвестиции и външна търговия, но запазва забраната върху вътрешните плащания и концентрира надзора в Банката на Русия.

Източници:

Президент на Русия — подписване на федерални закони
Официален портал за правна информация — публикуван закон
Банка на Русия — регулиране на криптовалутите на руския пазар
Правителство на Русия — решения от заседанието на 30 март 2026 г.
Интерфакс — Съветът на федерацията одобри закона
Российская газета — Държавната дума прие закона
КонсултантПлюс — публикуван Федерален закон № 282-ФЗ