CLARITY Act не събра нужните гласове в Сената на САЩ
Необходимите 60 гласа не бяха събрани, а сенатор Том Тилис поиска преразглеждане непосредствено след обявяването на резултата.
Сенатът на САЩ блокира напредването на законопроекта CLARITY Act на 15 септември 2026 г. Процедурното предложение получи 49 гласа „за“ и 50 „против“ при необходима подкрепа от 60 сенатори. Гласуването беше за прекратяване на дебата по предложението Сенатът да пристъпи към разглеждане на H.R. 3633, а не за окончателно приемане на закона.
Според дневника на пресгалерията на Сената вотът започна в 14:18 ч. и приключи с обявяване на резултата в 15:00 ч. вашингтонско време, или 22:00 ч. в България.
Прагът от 60 гласа се отнася до процедурата
Предложението беше за прилагане на процедурата cloture към motion to proceed. Първият термин означава ограничаване на дебата, а вторият — предложение камарата да премине към разглеждане на конкретен законопроект. Следователно сенаторите решаваха дали да преодолеят процедурната пречка пред обсъждането му по същество.
За законодателни въпроси правилото за cloture изисква три пети от надлежно избраните и положили клетва сенатори. При пълен състав от 100 души това са 60 гласа. Отсъствието от конкретно гласуване не намалява автоматично прага до три пети от присъстващите.
На предложението не достигнаха 11 гласа. Дори успешното прекратяване на дебата на този етап нямаше само по себе си да означава, че CLARITY Act е приет: допускането до разглеждане и окончателното одобряване на текста са отделни решения.
Същото разграничение важи и за отрицателния резултат. Сенатът не прие процедурното предложение, но не проведе окончателен вот за отхвърляне на законопроекта по същество. От резултата не може да се заключи и че всеки глас „против“ изразява несъгласие с всички разпоредби на проекта.
Пресгалерията посочва Сюзън Колинс, Джош Хоули, Джери Моран и Том Тилис сред гласувалите „против“. За Тилис е направено изрично уточнение: отрицателният му вот е бил необходим, за да може да внесе предложение за преразглеждане. Той е направил това в 15:01 ч., минута след обявяването на резултата.
Искането за преразглеждане не отменя неуспешния вот и не представлява ново одобрение. То е отделно процедурно действие, което трябва да се различава както от проведеното гласуване, така и от евентуално следващо решение за проекта.
Законопроектът засяга надзора над криптопазара
H.R. 3633, с официално име Digital Asset Market Clarity Act of 2025, вече получи подкрепата на Камарата на представителите. Тя го прие на 17 юли 2025 г. с 294 срещу 134 гласа. През май 2026 г. проектът беше предмет на заседание на сенатската комисия по банково дело — по-ранен етап от разглеждането на CLARITY Act в Конгреса.
Предметът на H.R. 3633 е регулаторната рамка за пазара на дигитални активи. Тя обхваща разпределението на надзорните функции между Комисията по ценните книжа и борсите (SEC) и Комисията за търговия със стокови фючърси (CFTC), както и изискванията към борси, брокери и дилъри.
За пазарните посредници залогът е пред кои органи ще отговарят и какви задължения ще имат при търговията и защитата на клиентските активи. Днешният процедурен резултат не въвежда предложената рамка в сила. Внесеното искане за преразглеждане също не дава основание да се обяви нито дата за приемане, нито окончателен край на законодателния процес.
Източници:
U.S. Senate Daily Press Gallery — дневник за 15 септември 2026 г., записи от 15:00 и 15:01 ч.
Сенат на САЩ — процедурата cloture и изискваното мнозинство
Congress.gov — гласуване №199 в Камарата на представителите, 17 юли 2025 г.
Сенатска комисия по банково дело — заседание за H.R. 3633 на 14 май 2026 г.
Congress.gov — H.R. 3633, Digital Asset Market Clarity Act of 2025